Кто будет главой адыгеи в году. Главой адыгеи станет преемник экс-руководителя республики. Демократия ограниченного применения
В воскресенье на своем заседании депутаты Государственного Совета - Хасэ Адыгеи выбрали нового главу республики. В результате тайного голосования новым главой Адыгеи избран 44-летний Мурат Кумпилов, за которого проголосовали все присутствовавшие в зале 48 депутатов. Два других кандидата на этот пост голосов не набрали.
Инаугурация нового руководителя региона состоится в Госфилармонии республики сегодня в 14.00.
Прямые выборы главы Адыгеи депутаты местного парламента отменили в марте прошлого года. Теперь своих кандидатов предлагают партии, а президент страны выбирает из них троих и представляет для голосования в Госсовете - Хасэ РА.
Как известно, президент России Владимир Путин 21 августа представил на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгеи на пост главы республики. В этом списке находились врио главы региона Мурат Кумпилов, председатель комитета по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Государственного Совета - Хасэ Адыгеи, председатель парламентской фракции партии "Справедливая Россия» 60-летний Александр Лобода и 65-летний генеральный директор ОАО "ЗАРЕМ" Шамсудин Пшизов.
С 2016 года 6-й созыв парламента РА работает в составе 50 депутатов. В нем представлено четыре фракции - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия".
В воскресенье 15-е заседание Госсовета - Хасэ РА в 11.00 открыл его председатель Владимир Нарожный. Полпред президента по ЮФО Владимир Устинов зачитал письмо президента РФ депутатам, в котором выражается надежда, что их выбор "будет объективным и беспристрастным в интересах всех жителей Адыгеи".
Затем со своими программами выступили кандидаты на пост главы РА. Мурат Кумпилов, к примеру, пообещал сделать все, чтобы избавиться от второй смены в школах республики. Александр Лобода особо остановился на необходимости законодательного регулирования господдержки малому и среднему бизнесу в регионе. А Шамсудин Пшизов призвал "более эффективно и реалистично подходить к выстраиванию моделей экономического роста в РА".
Вопросов к выступившим со своими программами у присутствовавших не было. Затем начались выступления депутатов.
Таким образом, новым главой Республики Адыгея избран 44-летний Мурат Кумпилов. Он стал четвертым по счету главой Адыгеи. С 1992 по 2002 годы республику возглавлял Аслан Джаримов, с 2002 по 2007-й - Хазрет Совмен, а с 2007 по 2017 годы - Аслан Тхакушинов (он ушел в отставку со своего поста в январе нынешнего года в связи с истечением срока полномочий).
Досье "РГ"
Мурат Кумпилов родился 27 января 1973 года в ауле Уляп Красногвардейского района Адыгеи. Учился в Уляпской средней школе № 9, в 1994 году окончил Ростовский институт народного хозяйства (факультет "экономика и предпринимательская деятельность"). Работал в должности главного ревизора-контролера и начальника Красногвардейского отделения федерального казначейства. С декабря 2002-го - руководитель Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Адыгея.
С апреля 2008 года - и.о заместителя премьер-министра Республики Адыгея, а 28 мая этого же года назначен на должность премьер-министра региона. В сентябре 2016-го Мурат Кумпилов ушел в отставку с поста премьера РА в связи с избранием депутатом регионального парламента, через месяц избран его спикером.
Мурат Кумпилов женат, воспитывает четверых детей.
Глава Адыгеи Аслан Тхакушинов ушел в отставку за день до истечения срока своих полномочий. Исполняющим обязанности главы республики назначен спикер Госсовета Адыгеи Мурат Кумпилов. Это первая смена главы региона, произошедшая после назначения Сергея Кириенко первым замглавы администрации президента. Эксперты считают, что отсутствие "провалов" региональной власти позволило федеральному центру передать власть в республике представителю той же команды.
Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Мурата Кумпилова исполняющим обязанности главы Адыгеи. Его предшественник Аслан Тхакушинов обратился к президенту с заявлением об отставке, которая была принята. Об этом было объявлено на встрече президента с Муратом Кумпиловым и Асланом Тхакушиновым. Владимир Путин выразил надежду, что тандем двух политиков продолжится и "будет эффективно функционировать". Региональные СМИ называют Мурата Кумпилова племянником Аслана Тхакушинова. В "Единой России" не отрицают, что и. о. главы республики — родственник господина Тхакушинова.
Мурат Кумпилов родился 27 февраля 1973 года. Как и Аслан Тхакушинов, он уроженец аула Уляп Красногвардейского района. Господин Кумпилов окончил Ростовский институт народного хозяйства по специальности "Экономика и предпринимательская деятельность". С 1994 года работал в структурах республиканского министерства финансов, с 1999 года — в налоговых органах. С 2008 года Мурат Кумпилов — премьер-министр Республики Адыгея. В сентябре 2016 года господин Кумпилов был избран в госсовет республики и занял должность спикера регионального парламента.
Адыгея — первый регион, руководство которого сменилось после того, как 5 октября первым замглавы администрации президента был назначен Сергей Кириенко (курирует внутриполитический блок Кремля). Срок полномочий Аслана Тхакушинова истекал сегодня. Господин Тхакушинов возглавлял Адыгею в течение десяти лет: 13 декабря 2006 года по представлению президента Владимира Путина госсовет республики наделил Аслана Тхакушинова полномочиями президента республики. В декабре 2011 года по рекомендации Дмитрия Медведева он был переназначен. В Адыгее не предусмотрены прямые выборы главы республики — его избирают голосованием депутатов госсовета из числа кандидатур, предложенных президентом.
В этом году бывший глава Адыгеи отметит семидесятилетие. Источник "Ъ" в Кремле смену руководства республики связывает именно с преклонным возрастом господина Тхакушинова. При этом собеседник "Ъ" подчеркнул, что бывший глава Адыгеи продолжит работу в другой должности. "Пока он с должностью не определился. Сначала он собирался стать ректором одного из местных вузов, но теперь задумался о госдолжности",— отметил собеседник "Ъ".
Политолог Александр Кынев говорит, что смена первого лица в Адыгее ожидалась давно: "Мурат Кумпилов де-факто выполняет функции публичного лица региональной власти, на выборах 2016 года он возглавлял список "Единой России", что было одним из немногих исключений — в большинстве регионов списки возглавляли губернаторы". По мнению Александра Кынева, никаких серьезных изменений в республике ожидать не стоит, замена главы региона произошла планово, в рамках той же региональной элиты.
Лидер "Союза славян Адыгеи", депутат горсовета Майкопа Нина Коновалова говорит, что "оппозиционные силы в преддверии ухода Тхакушинова пытались консолидироваться, но не получили массовой поддержки, так как эти люди из числа этнических адыгов уже были у власти (до 2006 года республику возглавлял Хазрет Совмен.— "Ъ" ), а русскоязычное население разобщено и не интересуется тем, что один местный клан враждует с другим". По ее словам, в республике поддерживается стабильность, явных конфликтов и провалов у местной власти нет, поэтому стремление федерального центра сохранить существующую команду объяснимо, хотя оптимальным было бы назначение "варяга", независимо от национальности — главное, чтобы он "не был связан с местными элитами".
Анна Перова, Краснодар; Софья Самохина
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов продолжает разваливать регион как его предшественник-родственник Аслан Тхакушинов?
Как оказалось, 57% адыгейской молодежи уезжают из республики в другие регионы. Эксперты связывают катастрофическую ситуацию с продолжающейся коррупцией. Напомним, с начала этого года возглавляет республику Кумпилов, который стал сменщиком одиозного Тхакушинова.
Напомним, в 2016 году адыгейская "Единая Россия" поставила Кумпилова на пост главы председателя Госсовета-Хасэ Адыгеи родственника главы республики. Кумпилов — племянник жены руководившего десять лет республикой Аслана Тхакушинова.
"Делегатам было предложено проголосовать за одного из двоих кандидатов. Из 119 делегатов конференции 108 человек отдали свои голоса Мурату Кумпилову, 11 делегатов проголосовали за Бориса Василенко, по итогам голосования конференция рекомендовала фракции "Единая Россия" выдвинуть на должность председателя Госсовета-Хасэ Мурата Кумпилова", — сообщил журналистам представитель регионального исполнительного комитета партии Тимофей Белов.
Тогда Тхакушинов заявил, что поддерживает решение выдвинуть кандидатуру Мурата Кумпилова на пост председателя республиканского парламента. И с 2016 по 2017 год оказалось, что два родственника занимают ключевые посты в республике. До этого, с 2008 года Кумпилов был премьером Адыгеи. Местные эксперты говорили, что Мурата Каральбиевича специально готовили для этого поста. Ведь передать дела и информацию не близкому человеку Тхакушинов попросту не мог.
Кумпилов, понимая это, вел себя вызывающе. Например, в 2009 году политик вместе с другими чиновниками отправился на охоту в заповедник. Всех задержали. Только вот никаких последствий для чиновника не наступило.
Источники поговаривают, чтобы столько продержаться и не сесть в тюрьму, должен быть хороший "фундамент", и Тхакушинов якобы позаботился об этом. Например, Мурат Тхакушинов стал прокурором Тахтамукайского района, это отпрыск главы Адыгеи. По району прокурор быстро получил известность ездой без правил на дорогой машине!
Знаете, кем стал Мурат Тхакушинов при Кумпилове? Главой администрации и кабинета министров Адыгеи! Мурат Кумпилов отметил тогда "высокие профессиональные качества нового руководителя администрации" и выразил уверенность в том, что "Тхакушинов справится с поставленными задачами на новом ответственном посту", сообщала пресс-служба главы РА и кабинета министров РА. Только вот задачи эти во благо клана или республики?
Другой родственник Тембо Кумпилов - неожиданно стал директором Россельхозбанка. В 2015 году Кумпилов-банкир перебрался в более богатый, но соседний Краснодарский край, возглавив там РСХБ. К нему в список можно добавить Чича Хизира - главой Совета безопасности при президенте Адыгеи, - это зять премьер-министра!
Мурат Тлинов, замруководителя администрации главы, - племянник главы Адыгеи! Он при Кумпилове сохранил свой пост.
Мурат Тлинов.
Аслан Трахов, председатель Верховного суда республики. Его также называют дальним родственником Кумпилова. Долев Давлетбий Закереевич, министр финансов Адыгеи, также якобы приходится дальним родственником Кумпилову. Долев также сохранил свой пост.
Руслан Ляфишев, замначальника управделами администрации главы, - племянник главы Адыгеи!
Тхакушинов.
Республика стала по-настоящему семейной при Тхакушинове. Он в 2000 и 2004 годах был доверенным лицом Владимира Путина в ходе президентских выборов. Умело этим воспользовавшись, он получил "карты в руки".
В начале 2002 года участвовал в выборах президента Адыгеи и набрал 2,6 % голосов, заняв пятое место из семи кандидатов. Понятно, что поддержки у него никакой. Но уже в 2006 году Владимир Путин внес на рассмотрение Государственного Совета Адыгеи кандидатуру Аслана Тхакушинова для наделения его полномочиями Президента Республики. 07.12.11 года Д.А. Медведев внес кандидатуру Тхакушинова для наделения его полномочиями Главы Республики Адыгея на второй срок!
И после этого стало ясно, почему адыгейцы не хотели его избирать. Например, он вместо того, чтобы заасфальтировать главный город региона Майком, который местные жители сравнивают с деревней, Тхакушинов за 560 миллионов построил мост через реку в родной аул Уляп!!!
Аслан Тхакушинов.
Чиновники, которые не хотели участвовать в таких делах, как ректор МГТУ Хазрет Блягоз, увольняются. "Фактически я остался без работы только потому, что отказался исполнять не очень порядочные, а точнее подлые указания и просьбы главы Тхакушинова...", - писал он впоследствии.
После "ухода" Тхакушинова власть все равно осталась в руках его родственников, которые довели республику до плачевного состояния. Когда Аслан Китович в 2007 году возглавил регион, госдолг Адыгеи был 32 млн рублей. Сейчас госдолг свыше 3 млрд рублей.
Республика вошла в число самых бедных регионов. В Адыгеи высокая преступность. Причина ее в том числе безработица. В этом году на 60% снизилось строительство жилья. Наверное, не нужно объяснять, почему 57% молодых адыгейцев буквально бегут в другие регионы.
Выборы Президента РФ будут проходить в 2018 году. Подготовка к ним уже идет. Многих губернаторов, заподозренных в коррупции, уже сняли. Неужели из-за незначительного влияния Адыгеи на выборы и небольшого количества населения Москва "бросит" республику? Разве не налицо конфликт интересов, когда ключевые посты в республике занимают родственники? Вопрос, который беспокоит многих местных жителей: когда федеральный центр пришлет следователей, чтобы проверить ситуацию?
Парламент Адыгеи принял решение выбирать главу республики не на прямых выборах, а голосованием депутатов. Скорее всего, это означает, что после истечения второго срока полномочий действующего главы Адыгеи Аслана Тхакушинова в январе следующего года кандидатура нового руководителя республики будет предложена федеральным центром. Тхакушинову и его команде удалось добиться определенных успехов в экономике региона, но действующее руководство Адыгеи давно критикуют за высокий уровень клановости.
Последняя «матрешка»
Действующий глава Адыгеи Аслан Тхакушинов относится к старожилам российского губернаторского корпуса — свой пост он занимает с 2006 года. Второй срок полномочий Тхакушинова истекает в следующем году, но на третий рассчитывать явно не приходится, поскольку глава Адыгеи уже давно перешагнул границу пенсионного возраста (в 2017 году ему исполнится 70 лет).
Однако в полном соответствии с политическими традициями северокавказских республик у Аслана Тхакушинова была давно подготовлена кандидатура его потенциального преемника. В этом качестве еще пять лет назад, при переназначении Тхакушинова на второй срок, стали называть действующего премьер-министра республики Мурата Кумпилова , который доводится племянником ее руководителю.
43-летний Кумпилов имеет репутацию человека, которому Адыгея во многом обязана рядом успехов в экономике, достигнутых за последние годы. По официальным данным, с 2007 по 2015 годы небольшой республике удалось привлечь порядка 140 млрд рублей инвестиций. В значительной мере это объясняется географическим положением Адыгеи — субъекта-«матрешки» внутри Краснодарского края. Близость к одному из самых богатых регионов России является естественным преимуществом Адыгеи, которое она не раз наглядно продемонстрировала. Например, компания IKEA разместила свой торговый комплекс «Мега» не в Краснодаре, а на противоположном берегу Кубани — в Адыгее.
Достаточно динамично развиваются в Адыгее АПК и туризм — две традиционные отрасли для населения этой республики. По индексу производства сельхозпродукции Адыгея в прошлом году заняла первое месте среди регионов ЮФО, а количество туристов и экскурсантов, посетивших республику, достигло 359 тысяч человек, или на 10% больше, чем в 2014 году. Поездки в Адыгею стали популярным маршрутом выходного дня для жителей не только Краснодарского края, но и Ростовской области и Ставрополья.
В то же время перед Адыгеей не стоит характерная для других национальных субъектов Северного Кавказа проблема избытка рабочих рук, поскольку значительная часть населения республики трудится в Краснодарском крае. Нет здесь и сколько-нибудь существенного экстремистского подполья и межнациональных конфликтов (на долю адыгов приходится примерно четверть населения республики, а порядка 64% населения составляют русские).
Рука «старшего брата»
Все это, в конечном итоге, способствовало тому, что вопрос о возможном присоединении Адыгеи к Краснодарскому краю больше практически не поднимается. Хотя еще несколько лет назад, в период активной ликвидации экономически несостоятельных субъектов-«матрешек» (типа Усть-Ордынского и Агинского Бурятских автономных округов), эта тема поднималась неоднократно. Причем одним из сторонников слияния двух регионов выступало руководство Краснодарского края — еще в 2004 году тогдашний кубанский губернатор Александр Ткачев говорил, что этот шаг был бы экономически целесообразен. Однако этого не произошло — Адыгее удалось остаться последней «матрешкой» среди российских регионов.
Но в прошлом году перед республикой возникла очередная перспектива со стороны «старшего брата». После того, как Краснодарский край возглавил Вениамин Кондратьев , а Александр Ткачев был назначен министром сельского хозяйства, фактически не у дел остался его первый заместитель Джамбулат Хатуов , этнический адыг. Вся его карьера — сначала в структуре потребкооперации, а затем во власти — была связана с Краснодарским краем, но после ухода с поста первого вице-губернатора Кубани о Хатуове сразу заговорили как о возможном будущем главе Адыгеи.
Ключевым аргументом в пользу его кандидатуры могла стать именно удаленность от местных кланов, а также отличные связи с федеральным центром — именно Джамбулат Хатуов курировал от лица администрации Краснодарского края олимпийскую стройку в Сочи. Собственно, именно коррупция, порождаемая клановостью, и дефицит лоббистских рычагов на федеральном уровне и назывались среди ключевых слабых мест Аслана Тхакушинова в «рейтингах выживаемости» губернаторов фонда «Петербургская политика». Правда, одновременно авторы этих исследований отмечали, что в пользу Тхакушинову идут политическая стабильность в республике, отсутствие негативных новостей из региона и пассивность потенциальных конкурентов.
Демократия ограниченного применения
Тем не менее, досрочная отставка главы Адыгеи, о возможности которой минувшей осенью говорили слухмейкеры, не состоялась, а Джамбулат Хатуов в феврале этого года вернулся в команду Александра Ткачева, получив назначение заместителя министра сельского хозяйства. Однако, по мнению политологов, вопрос о принципиальной смене команды в Адыгее это отнюдь не сняло, и свидетельством этого стало решение парламента республики о том, что ее нового главу будут выбирать именно депутаты.
«Такое серьезное решение Адыгея, конечно, не могла принять самостоятельно. — убеждена старший научный сотрудник Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Наима Нефляшева . — Нет сомнений, что каждая строка законопроекта была согласована с Москвой. За этим стоит намерение Москвы видеть следующим главой Адыгеи кого-то извне республики. Уверена, что среди представленных Госсовету Адыгеи кандидатур будут люди, не связанные с Адыгеей своими политическими биографиями».
Принятие Адыгеей парламентской модели выборов главы, которая уже утверждена практически во всех республиках Северного Кавказа, действительно выглядит вынужденной мерой, если вспомнить, что Аслан Тхакушинов публично выступал именно за всеобщие выборы. «В Адыгее в 2017 году будут прямые выборы главы региона, поэтому решающее слово — за населением», — заявил Тхакушинов в январе прошлого года. Имя потенциального преемника он тогда дипломатично не назвал, но заметил, что за 8 лет его руководства в республике была «сформирована хорошая работоспособная команда профессионалов, есть достойные люди, способные возглавить республику».
Если исходить гипотезы, что отмена прямых выборов в Адыгее была инициирована федеральным центром под «внешнего» кандидата, то фигура Джамбулата Хатуова вполне может по-прежнему рассматриваться в качестве возможного претендента. Однако известный краснодарский политолог, депутат кубанского законодательного собрания Николай Петропавловский сомневается в этом, исходя из специфики новой должности Хатуова.
«Насколько я знаю, на посту замминистра сельского хозяйства РФ перед Хатуовым сейчас стоит чудовищный объем работы, сопоставимый с тем, что был в период подготовки к Олимпиаде, — говорит Петропавловский. — Я очень сомневаюсь в том, что эти задачи будут полностью решены до того момента, как истечет срок полномочий Аслана Тхакушинова, а бросать на полпути начатое, чтобы переключиться на другой фронт работ — это не в стиле Джамбулата Хизировича».
Впрочем, полагает Николай Петропавловский, для Краснодарского края совершенно не принципиально, по какой схеме будут выбирать главу Адыгеи, а равно и то, кто им станет. Главное, полагает политолог, какую модель взаимодействия с Краснодарским краем выберет новый глава Адыгеи, поскольку в значительном количестве аспектов эти два региона представляют собой единое целое.